Сотрудники УНД ГУ МЧС России по Московской области отказались регистрировать декларацию пожарной безопасности, предъявив претензии к СОДЕРЖАНИЮ декларации. Однако на стадии РЕГИСТРАЦИИ декларации им дозволено проверять только ФОРМУ документа. Таким образом, сотрудники МЧС, по сути, самовольно изменили тип процедуры: должна быть простая и быстрая «Регистрация декларации», а получилось сложное и долгое «Согласование декларации».

Где должна быть зарегистрирована Декларация пожарной безопасности?

По законодательству — в территориальном отделе Главного управления МЧС России по субъекту. А на практике — в самом Главном управлении!
Как и почему территориальные отделы отказываются регистрировать декларацию, пересылают её в Главное управление МЧС России по субъекту, и при этом ссылаются на внутренний приказ? Соответствует ли такая пересылка Порядку регистрации декларации, утвержденному Федеральным органом исполнительной власти?

Разбор надуманных и чрезвычайно некорректных замечаний Минстроя России к рассмотренным специальным техническим условиям. Что обычно является основанием для отказа в согласовании СТУ? Возможно ли в принципе исправить замечания Минстроя, которые не содержат в себе смысла?
Легитимность всей процедуры согласования Пожарных СТУ в Минстрое и отказов на основании пункта 7 Порядка — под большим вопросом!

Эталонная малограмотность экспертов и чиновников Минстроя приводит к необоснованным отказам в согласовании СТУ. Минстрой позволяет себе вот так просто иметь два противоположных официальных решения (отказать и согласовать), касающихся одной и той же редакции СТУ! Процедура согласования СТУ в Минстрое — это «Игра в напёрстки». Захотели – отказали в согласовании, захотели – продлили на три месяца (без причин), а захотели – согласовали (тот же документ, по которому отказали ранее).
В статье приведён разбор конкретного отказа Минстроя с пятью надуманными и безграмотными замечаниями.

В ситуации неопределенного предмета проверки СТУ у Минстроя появляется такая пикантная возможность выбора:

Если у руководства Минстроя (лиц, принимающих решение) «есть настроение» согласовать Пожарные СТУ, то можно включить логику «СТУ уже согласованы в МЧС, поэтому мы сюда со своими замечаниями не лезем – это не наша компетенция».

А если «нет особого настроения» положительно согласовать Пожарные СТУ, то можно включить логику «Давайте внимательно поищем нет ли намёка на нарушения 123-ФЗ в тексте СТУ, невзирая на наличие положительного заключения МЧС».

Минстрой в рамках своей процедуры по согласованию «пожарных» СТУ осуществляет повторный контроль за соблюдением требований 123-ФЗ. Минстрой не выполняет какую-то «свою» специализированную функцию по государственному контролю и надзору, а банально «перепроверяет» работу МЧС.

За последние годы уже много споров и дискуссий прошло на разных площадках (на интернет-форумах, живых конференциях и круглых столах) на тему: Является ли действующая процедура двойного согласования СТУ (Специальных технических условий) в МЧС России и в Минстрое России (ранее — Минрегионе/Госстрое России) результатом наделения двух разных министерств одинаковыми полномочиями?

И, если да, то полномочия (по согласованию «пожарных» СТУ) какого из двух ведомств нужно признать избыточными, лишними?

Входят ли специальные технические условия — СТУ на проектирование в части обеспечения пожарной безопасности в состав проектной документации?
Можно ли сказать, что «разработка СТУ» входит в понятие «разработка (подготовка) проектной документации»?